Γ. Περπινιάς: “Η ανάληψη αυτής της τόσο βαριάς και σοβαρής δουλειάς από τους Δήμους χωλαίνει στην έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού και μηχανημάτων”
Θεόδωρος Καρατζούνης | Εφημερίδα Κοινή Γνώμη
Σε εργασίες επισκευής και συντήρησης του δημοτικού δικτύου φωτισμού στις τρεις Δημοτικές Ενότητες Τήνου, Εξωμβούργου και Πανόρμου, προχωράει ο Δήμος Τήνου. Συγκεκριμένα, οι παρεμβάσεις αφορούν συνολικά 960 μονάδες εργασιών και έχουν στόχο την αποκατάσταση βλαβών και τη συντήρηση του δικτύου στα σημεία που βρίσκονται στην αρμοδιότητα του Δήμου.
Πρόκειται για τρεις ξεχωριστές υπηρεσίες, οι οποίες αφορούν αντίστοιχα στις τρεις Δημοτικές Ενότητες. Ο Δήμος έχει προχωρήσει στις σχετικές αποφάσεις για την ανάθεση των εργασιών, καθώς το προσωπικό του δεν διαθέτει τη δυνατότητα να καλύψει με ίδια μέσα το συγκεκριμένο αντικείμενο.
Ο εντεταλμένος δημοτικός σύμβουλος για τον ηλεκτροφωτισμό, Γιώργος Περπινιάς, μίλησε στην “Κοινή Γνώμη” για το πλαίσιο που έχει διαμορφωθεί τα τελευταία χρόνια στη συντήρηση του δημοτικού φωτισμού, εξηγώντας γιατί μεγάλο μέρος της ευθύνης έχει περάσει στους Δήμους. Παράλληλα, αναφέρθηκε στις 960 παρεμβάσεις που προγραμματίζονται σε Τήνο, Εξώμβουργο και Πάνορμο, αλλά και στις δυσκολίες που αντιμετωπίζει η Δημοτική Αρχή λόγω έλλειψης εξειδικευμένου προσωπικού και κατάλληλου εξοπλισμού.
“Οι Δήμοι ανέλαβαν την ευθύνη, χωρίς όμως ουσιαστικά να έχουν τις υποδομές, τους ηλεκτρολόγους και τα μηχανήματα για να την υποστηρίξουν”
“Κάπου στην περίοδο του COVID, η Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων συμφώνησε με τον ΔΕΔΔΗΕ να περάσει στους Δήμους η συντήρηση του δημοτικού φωτισμού, η επίβλεψη και η αντιμετώπιση των βλαβών. Με απόφαση κάθε Δημοτικού Συμβουλίου, οι Δήμοι αποδέχθηκαν αυτή τη διαδικασία και ανέλαβαν την ευθύνη, χωρίς όμως ουσιαστικά να έχουν τις υποδομές, τους ηλεκτρολόγους και τα μηχανήματα για να την υποστηρίξουν”, τόνισε αρχικά ο κ. Περπινιάς, εξηγώντας το πως έχει διαμορφωθεί η κατάσταση.
Σχετικά με το ποιο τμήμα του δικτύου ανήκει πλέον στην ευθύνη του Δήμου, σημείωσε πως “υπάρχει ένα πρόβλημα στη συντήρηση από το φωτιστικό σώμα μέχρι τον πέμπτο αγωγό του ΔΕΔΔΗΕ, ο οποίος είναι αφιερωμένος στον δημοτικό φωτισμό. Το καλώδιο που ξεκινά από τον πέμπτο αγωγό και φτάνει μέχρι το φωτιστικό σώμα είναι αποκλειστικά στην ευθύνη του Δήμου. Αν δεν πατάει καλά, αν δεν είναι σωστά βιδωμένο, αν έχει κοπεί στη μέση ή κοντά στο σώμα, όλα αυτά είναι ευθύνη του Δήμου. Ο ΔΕΔΔΗΕ έχει την υποχρέωση να εξασφαλίζει ότι ο πέμπτος αγωγός διατρέχεται από ηλεκτρικό ρεύμα”.
“Οι Δήμοι θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αποκτήσουν το προσωπικό και τον απαραίτητο εξοπλισμό, ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν”
Αναφορικά με τις παρεμβάσεις που προβλέπονται στις τρεις Δημοτικές Ενότητες, εξήγησε ότι “αυτές είναι βλάβες που παρουσιάζονται από τον αέρα, από την κίνηση του καλωδίου που μπορεί να το κόψει ή να το τραυματίσει, από μια κακή σύνδεση ή από ένα εξάρτημα που έχει ξεσφίξει. Μπορεί, επίσης, να υπάρχει βλάβη στον ΔΕΔΔΗΕ, αλλά αυτή πρέπει πρώτα να εντοπιστεί από τον άνθρωπο που θα ανέβει στο φωτιστικό και θα κάνει τον έλεγχο. Δεν είναι, επομένως, μια απλή διαδικασία. Για παράδειγμα, μπορεί να τηλεφωνήσει ένας πολίτης και να πει ότι σε μια συγκεκριμένη κολόνα δεν ανάβει το φως. Αν η λάμπα είναι εντάξει και ο ηλεκτρολόγος διαπιστώσει ότι δεν έρχεται ρεύμα, τότε πρέπει να γίνει η παρέμβαση για να διαπιστωθεί αν το πρόβλημα βρίσκεται στο καλώδιο από τον πέμπτο αγωγό μέχρι το φωτιστικό ή αν πρόκειται για βλάβη του ΔΕΔΔΗΕ”.
Κλείνοντας, ο κ. Περπινιάς αναφέρθηκε στην έλλειψη προσωπικού και εξοπλισμού, υπογραμμίζοντας πως “η ανάληψη αυτής της τόσο βαριάς και σοβαρής δουλειάς από τους Δήμους χωλαίνει ακριβώς και κυριολεκτικά στην έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού και μηχανημάτων. Οι Δήμοι θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αποκτήσουν αυτό το προσωπικό και τον απαραίτητο εξοπλισμό, ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν. Κατά την άποψή μου, η συγκεκριμένη διαδικασία έγινε με τρόπο που τελικά έριξε το βάρος στους Δήμους, χωρίς όμως από την αρχή να τους δοθεί η δυνατότητα να διαθέτουν το προσωπικό και τα μηχανήματα που απαιτούνται για να ανταποκριθούν στις νέες αρμοδιότητές τους”.
Τρεις ξεχωριστές παρεμβάσεις
Οι εργασίες έχουν χωριστεί σε τρεις επιμέρους υπηρεσίες, μία για κάθε Δημοτική Ενότητα.
Για τη Δ.Ε. Τήνου προβλέπονται 320 μονάδες εργασιών, με τιμή 20 ευρώ ανά μονάδα χωρίς ΦΠΑ. Η συνολική δαπάνη ανέρχεται σε 7.936 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ 24%.
Στη Δ.Ε. Εξωμβούργου προβλέπονται 360 μονάδες εργασιών, επίσης με τιμή 20 ευρώ ανά μονάδα χωρίς ΦΠΑ. Η συνολική δαπάνη ανέρχεται σε 8.928 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ 24%.
Για τη Δ.Ε. Πανόρμου προβλέπονται 280 μονάδες εργασιών, με συνολικό κόστος 6.944 ευρώ μαζί με τον ΦΠΑ.
Με αυτόν τον τρόπο, ο συνολικός προϋπολογισμός των τριών παρεμβάσεων φτάνει τα 23.808 ευρώ, ενώ οι προβλεπόμενες εργασίες ανέρχονται σε 960 μονάδες.
Τι ακριβώς θα επισκευάζεται
Στην πράξη, οι παρεμβάσεις αφορούν στο τμήμα της εγκατάστασης για το οποίο υπεύθυνος είναι ο Δήμος και όχι ο ΔΕΔΔΗΕ. Ως όριο μεταξύ των αρμοδιοτήτων των δύο πλευρών ορίζεται το σημείο σύνδεσης κάθε φωτιστικού σώματος με τον αγωγό δημοτικού φωτισμού. Επομένως, όταν υπάρχει πρόβλημα στην καλωδίωση από το φωτιστικό σώμα μέχρι το σημείο σύνδεσης, η επισκευή, η αντικατάσταση ή η επανασύνδεση αποτελεί αντικείμενο της συγκεκριμένης υπηρεσίας.
Η διάκριση αυτή είναι σημαντική, καθώς οι εργασίες που θα αναλάβει ο ανάδοχος περιορίζονται στο τμήμα του δικτύου που ανήκει στην ευθύνη του Δήμου. Αντίθετα, οποιαδήποτε επέμβαση στον πέμπτο αγωγό του ΦΟΠ (Φωτισμός Οδών και Πλατειών), είτε πρόκειται για γυμνούς αγωγούς είτε για συνεστραμμένα καλώδια, απαγορεύεται ρητά σε πρόσωπα εκτός του προσωπικού του ΔΕΔΔΗΕ.
Παράλληλα, η κατασκευή και οι συνδέσεις θα πρέπει να ακολουθούν τις προβλέψεις του ΕΛΟΤ και τις τεχνικές απαιτήσεις που περιγράφονται στις μελέτες. Τα απαιτούμενα εργαλεία και τα μέσα για την πρόσβαση στα σημεία των εργασιών αποτελούν υποχρέωση του αναδόχου.
Εργασίες που απαιτούν ειδικό εξοπλισμό
Ένα σημαντικό μέρος των παρεμβάσεων αφορά εργασίες σε ύψος, γεγονός που απαιτεί από τον ανάδοχο να διαθέτει τον κατάλληλο εξοπλισμό και να λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα ασφαλείας. Οι τεχνικές προδιαγραφές προβλέπουν, μεταξύ άλλων, τη χρήση κατάλληλου εξοπλισμού πρόσβασης, ο οποίος θα πρέπει να είναι σύμφωνος με τα προβλεπόμενα πρότυπα, να ελέγχεται και να συντηρείται τακτικά και να χρησιμοποιείται από εκπαιδευμένο προσωπικό. Προβλέπεται επίσης επίβλεψη της εργασίας, ώστε να διασφαλίζεται η ασφαλής εκτέλεσή της.
Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στους κινδύνους που μπορεί να προκύψουν κατά την πρόσβαση στα φωτιστικά σώματα. Οι μελέτες αναφέρονται σε κινδύνους πτώσης, ολίσθησης και πρόσκρουσης, ενώ επισημαίνεται και ο κίνδυνος ηλεκτροπληξίας λόγω της παρουσίας εναέριων ηλεκτρικών καλωδίων. Για τον λόγο αυτό προβλέπονται μέτρα προστασίας του προσωπικού και χρήση κατάλληλου εξοπλισμού. Μάλιστα, οι τεχνικές προδιαγραφές επισημαίνουν ότι η συνήθης χρήση απλών ή πτυσσόμενων σκαλών δεν αποτελεί επαρκές μέτρο πρόληψης της πτώσης και θα πρέπει να αποφεύγεται.
Η αδυναμία του Δήμου να καλύψει τις ανάγκες
Βασικό στοιχείο και στις τρεις τεχνικές μελέτες είναι ότι το προσωπικό του Δήμου Τήνου δεν μπορεί να παρέχει την υπηρεσία με ίδια μέσα. Η αδυναμία αυτή αναφέρεται ρητά στις μελέτες και συνδέεται με την απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Τήνου. Για τον λόγο αυτό οι εργασίες θα πραγματοποιηθούν από εξωτερικό ανάδοχο, ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει το κατάλληλο εξειδικευμένο προσωπικό, τις απαραίτητες επαγγελματικές άδειες και τον εξοπλισμό που απαιτείται για την ασφαλή εκτέλεση των παρεμβάσεων.
Οι τρεις υπηρεσίες εγκρίθηκαν με ξεχωριστές αποφάσεις του Δήμου Τήνου και προβλέπεται να προχωρήσουν με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης. Για τη Δ.Ε. Πανόρμου, για παράδειγμα, η σχετική απόφαση εγκρίνει τη διενέργεια της υπηρεσίας με απευθείας ανάθεση και καθορίζει τη δαπάνη στα 6.944 ευρώ με ΦΠΑ. Αντίστοιχα, για το Εξώμβουργο η σχετική μελέτη προβλέπει προϋπολογισμό 7.200 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και 8.928 ευρώ με ΦΠΑ. Η παρακολούθηση της σύμβασης θα γίνεται από την αρμόδια υπηρεσία του Δήμου, η οποία θα ελέγχει την εκτέλεση των εργασιών και τη συμμόρφωση του αναδόχου με τους όρους της σύμβασης.
